秦芝艾出身名医世家，父母突逢变故意外离世后无奈接手医馆艾真堂。秦芝艾夜晚采药路过乱葬岗，发现昏迷男子孟宗竹，施针治疗却导致其口吐白沫，气息全无。于心有愧的秦芝艾将孟宗竹带回家，不料孟宗竹诈尸而起，并称是不死傀，收走了秦芝…

是国内首部以现代城市管理为题材的故事片，剧本由资柏成的长篇小说《城管局长》改编而成。影片通过城管局长徐凤山为创建和谐城市，帮助商贩们解决实际困难，与不法开发商斗争的故事，充分表现了一个公务员为人民服务和不畏邪恶的坦荡情怀…